Международные стандарты в области образования. МСКО 2011: карта российской системы образования

Итоговый документ:

Итоги мероприятия

В 2011 году ЮНЕСКО была утверждена третья версия Международной стандартной классификации образования – МСКО-2011.  МСКО – это система стандартизированных концепций, определений и классификаций,  предназначенная       для получения сопоставимых данных о ключевых параметрах национальных систем образования. До этого мы пользовались МСКО-1997, существенно отличавшейся от новой редакции.

Учитывая изменения в системе образования  Российской Федерации, связанные с реализацией нового Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации», необходимо соотнести МСКО-2011  с национальным законодательством. Эту работу делают все страны, чтобы создать единое понимание образовательных программ, осуществить планомерный перевод международных стандартов в статистике образования на новые принципы.

Представлению карты российского образования в формате МСКО-2011 был посвящен семинар ФГБУ «Главэкспертцентр», проходивший 19 октября 2016 года.  Прежде всего,  специалистами  и экспертами данной организации, ведущей организации по признанию иностранного образования, сопоставлению национальных систем образования,  были сделаны доклады о международных статистических стандартах в области образования, международных индикаторах образования. Особое внимание было уделено Докладу  ОЭСР «Взгляд на образование 2016» («Education at a Glance - 2016).  вот уже более 25 лет эта основная публикация служит в качестве авторитетного источника статистики образования и показателей по всему миру, имеет самую широкую базу статистических данных. Директор ФГБУ «Главэкспертцентр» В.И. Скоробогатова подробно остановилась на структуре доклада, основных индикаторах,  заключительных выводах, характеризующих последний доклад 2016 года, а также подчеркнула важность международной статистики и сопоставимых данных, которые: 

  • позволяют странам учиться на примерах других, ориентируясь друг на друга;
  • показывают глобальную картину;
  • используются для международной отчетности;
  • позволяют взглянуть на свою систему извне. 

Представители Государственного комитета по статистике РФ представили систему официального статистического учета в сфере образования в РФ. С докладом о разработке карты российской системы образования в формате МСКО-2011 выступила ведущий эксперт  ФГБУ  «Главэкспертцентр»  Ю.О.Сидорова. Она подробно описала отличия МСКО-97 и МСКО-2011,  представила понятийный аппарат, систему классификации МСКО-2011 и схемы кодирования,  предложила оригинальный графический вариант карты.

Основная дискуссия развернулась вокруг уровней 4 и 5, которые соответствуют разным подуровням среднего профессионального образования, а также вокруг стандартов дошкольного образования, которые только начали внедряться в Российской Федерации.

Значительный вклад в семинар внесли эксперты Института статистики ЮНЕСКО Скотт Мюррей и Данила Ежов, ответив на острые вопросы и предложив свое видение, исходя из опыта работы и федерального закона № 273.  В результате согласованным решением представителей Минобрнауки РФ, Рособрнадзора, Росстата, экспертных организаций, Института статистики ЮНЕСКО была утверждена Карта российского образования в формате МСКО-2011 и приняты рекомендации по размещению ее на сайте ЮНЕСКО  и ОЭСР.  Также особо была подчеркнута необходимость гармонизации сбора и представления статистических данных в международные организации для возможности сопоставления и анализа.

Участники семинара отметили высокую организацию, интересные доклады и содержательную многоплановую дискуссию.