Международные стандарты в области образования. МСКО 2011: карта российской системы образования
Итоговый документ:
Итоги мероприятия
В 2011 году ЮНЕСКО была утверждена третья версия Международной стандартной классификации образования – МСКО-2011. МСКО – это система стандартизированных концепций, определений и классификаций, предназначенная для получения сопоставимых данных о ключевых параметрах национальных систем образования. До этого мы пользовались МСКО-1997, существенно отличавшейся от новой редакции.
Учитывая изменения в системе образования Российской Федерации, связанные с реализацией нового Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации», необходимо соотнести МСКО-2011 с национальным законодательством. Эту работу делают все страны, чтобы создать единое понимание образовательных программ, осуществить планомерный перевод международных стандартов в статистике образования на новые принципы.
Представлению карты российского образования в формате МСКО-2011 был посвящен семинар ФГБУ «Главэкспертцентр», проходивший 19 октября 2016 года. Прежде всего, специалистами и экспертами данной организации, ведущей организации по признанию иностранного образования, сопоставлению национальных систем образования, были сделаны доклады о международных статистических стандартах в области образования, международных индикаторах образования. Особое внимание было уделено Докладу ОЭСР «Взгляд на образование 2016» («Education at a Glance - 2016). вот уже более 25 лет эта основная публикация служит в качестве авторитетного источника статистики образования и показателей по всему миру, имеет самую широкую базу статистических данных. Директор ФГБУ «Главэкспертцентр» В.И. Скоробогатова подробно остановилась на структуре доклада, основных индикаторах, заключительных выводах, характеризующих последний доклад 2016 года, а также подчеркнула важность международной статистики и сопоставимых данных, которые:
- позволяют странам учиться на примерах других, ориентируясь друг на друга;
- показывают глобальную картину;
- используются для международной отчетности;
- позволяют взглянуть на свою систему извне.
Представители Государственного комитета по статистике РФ представили систему официального статистического учета в сфере образования в РФ. С докладом о разработке карты российской системы образования в формате МСКО-2011 выступила ведущий эксперт ФГБУ «Главэкспертцентр» Ю.О.Сидорова. Она подробно описала отличия МСКО-97 и МСКО-2011, представила понятийный аппарат, систему классификации МСКО-2011 и схемы кодирования, предложила оригинальный графический вариант карты.
Основная дискуссия развернулась вокруг уровней 4 и 5, которые соответствуют разным подуровням среднего профессионального образования, а также вокруг стандартов дошкольного образования, которые только начали внедряться в Российской Федерации.
Значительный вклад в семинар внесли эксперты Института статистики ЮНЕСКО Скотт Мюррей и Данила Ежов, ответив на острые вопросы и предложив свое видение, исходя из опыта работы и федерального закона № 273. В результате согласованным решением представителей Минобрнауки РФ, Рособрнадзора, Росстата, экспертных организаций, Института статистики ЮНЕСКО была утверждена Карта российского образования в формате МСКО-2011 и приняты рекомендации по размещению ее на сайте ЮНЕСКО и ОЭСР. Также особо была подчеркнута необходимость гармонизации сбора и представления статистических данных в международные организации для возможности сопоставления и анализа.
Участники семинара отметили высокую организацию, интересные доклады и содержательную многоплановую дискуссию.