1. Настоящий Порядок признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации определяет правила признания иностранного образования и (или) иностранной квалификаций в целях приема на обучение и доступа к профессиональной деятельности в Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики" (далее - НИУ ВШЭ) граждан, имеющих документы об образовании и (или) квалификации, выданные иностранными образовательными/научными организациями (далее, соответственно, - Порядок признания ИОК, Порядок. признание ИОК, ИОК).
2. Признание ИОК осуществляется в соответствии с действующим законодательством, международными договорами, регулирующими вопросы признания и эквивалентности документов об образовании (далее - международные договоры о взаимном признании), а также рекомендациями международных организаций и международной практикой в этой области.
Признание ИОК включает в себя стадии предварительного и окончательного рассмотрения.
3. Основанием для выполнения процедуры признания ИОК является направление через портал НИУ ВШЭ в Базу данных признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации НИУ ВШЭ (далее - База данных ИОК НИУ ВШЭ) электронного заявления о проведении признания ИОК (далее - заявление) на русском или английском языке.
В случае если документ об удостоверении личности обладателя ИОК и документ об иностранном образовании и (или) квалификации (далее - документ об ИОК) выполнены в полном объеме на английском языке, то, по желанию заявителя, заявление может быть заполнено на английском языке.
При заполнении на английском языке реквизиты в заявлении должны соответствовать реквизитам документа, удостоверяющего личность обладателя ИОК, и реквизитам документа об ИОК.
4. В заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обладателя ИОК;
б) гражданство обладателя ИОК;
в) дата рождения обладателя ИОК;
г) название и реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя ИОК (серия и номер (при наличии), дата выдачи и дата окончания действия);
д) контактная информация обладателя ИОК (адрес, номер телефона, адрес электронной почты и иное по желанию);
е) цель проведения процедуры признания ИОК (обучение в НИУ ВШЭ или осуществление профессиональной деятельности в НИУ ВШЭ);
ё) название иностранного государства, образовательной организацией которого выдан документ об ИОК;
ж) название иностранного государства, на территории которого находится образовательная организация, выдавшая документ об ИОК;
з) полное официальное название образовательной организации, выдавшей документ об ИОК;
и) информация о наличии или отсутствии приложения к документу об ИОК с указанием количества листов;
к) название документа об ИОК на русском или английском языке и на языке оригинала (по возможности);
л) название присвоенной степени (квалификации) - для лиц с профессиональным образованием;
м) иные документы и информационные материалы (по желанию заявителя);
н) указание о согласии обладателя ИОК на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных;
о) ознакомление обладателя ИОК с информацией об ответственности за достоверность сведений, указываемых в заявлении, и за подлинность подаваемых документов;
п) перечень прилагаемых к заявлению в сканированном виде документов.
5. К заявлению прилагаются в сканированном виде следующие документы:
а) оригинал документа об ИОК и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ об образовании и (или) квалификации);
б) оригинал и перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя ИОК;
в) перевод документа об ИОК и приложения к нему на русский язык в случае, если документ об ИОК и приложение к нему выполнены на иностранном языке.
Указанные в пп.а) - в) настоящего пункта документы могут приниматься на стадии предварительного рассмотрения без легализации в установленном порядке.
В случае, если документ, удостоверяющий личность обладателя ИОК, и документ об ИОК выполнены на английском языке, допускается представление в сканированном виде всех документов, указанных в пп. "а"-"в" настоящего пункта, на английском языке.
Обладатель ИОК может представить дополнительные доказательства своей подготовки, в том числе документы, подтверждающие обучение и получение представленного для признания документа об ИОК, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об ИОК, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об ИОК. Перечисленные документы представляются вместе с их переводами на русский или английский язык, заверенными в установленном порядке. Оригинальные документы, выполненные на английском языке, могут представляться без перевода на русский язык.
6. В случае представления некачественных (нечитаемых) файлов или неполного комплекта документов заявление не рассматривается и обладатель ИОК в течение не более 3 рабочих дней уведомляется об отказе в рассмотрении заявления. Соответствующее уведомление направляется обладателю ИОК на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
7. После получения в электронном виде заявления и полного пакета документов (качественных (читаемых) файлов) в течение 5 рабочих дней осуществляются следующие действия:
а) проверка наличия официальной информации о существовании организации, выдавшей документ об ИОК;
б) установление наличия признания организации, выдавшей документ об ИОК, в национальной системе образования иностранного государства;
в) установление факта регистрации документа об ИОК в официальной базе данных документов об ИОК иностранного государства (при наличии таковой);
г) установления факта признания образовательной программы, по окончании которой был выдан документ об ИОК, в национальной системе образования иностранного государства;
д) установление факта наличия у обладателя ИОК, подпадающих под действие международных договоров о взаимном признании, или полученных в иностранных образовательных организациях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - Перечень).
8. При положительном результате указанной в подпунктах "а" - "д" п.8 настоящего Порядка признания ИОК проверки документа об ИОК и установления факта подпадания ИОК под действие международных договоров о взаимном признании или получения в иностранных образовательных организациях, включенных в Перечень, в Базе данных признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации НИУ ВШЭ (далее - База данных ИОК НИУ ВШЭ) в течение 5 рабочих дней формируется в электронном виде предварительное заключение о признании ИОК как подпадающего под действие международных договоров о взаимном признании или полученного в иностранной образовательной организации, включенной в Перечень (далее - предварительное заключение). Соответствующее уведомление направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
9. При отрицательном результате указанной в подпунктах "а" - "г" п.8 настоящего Порядка признания ИОК проверки документа об ИОК и приложения к нему процедура признания ИОК прекращается. Отказ в признании ИОК в течение не более 5 рабочих дней направляется в электронном виде обладателю ИОК на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
10. При положительном результате указанной в подпунктах "а" - "г" п.8 настоящего Порядка признания ИОК проверки документа об ИОК и приложения к нему и отрицательном результате установления соответствия ИОК условиям "д" п.8 настоящего Порядка признания ИОК, в течение не более 6 рабочих дней проводится экспертиза ИОК, в рамках которой осуществляются оценка уровня образования и (или) квалификации, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации (далее - экспертиза ИОК).
Экспертиза ИОК основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, а также на положениях и рекомендациях международной практики и проводится с использованием современных достижений науки и техники, информационных ресурсов и технологий.
11. К участию в проведении экспертизы ИОК могут привлекаться внешние специалисты, компетентные в области признания иностранного образования и (или)квалификации.
Предметом и содержанием экспертизы ИОК являются:
-определение соответствующего уровня образования и (или) квалификации, по которым возможно признание в Российской Федерации ИОК;
-определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых обладателю ИОК в государстве, в котором получены ИОК, правам, которые предоставляются обладателю соответствующих образования и (или) квалификации в Российской Федерации.
При экспертизе ИОК могут учитываться:
- содержание учебных планов и программ;
- наличие вступительных испытаний;
- система экзаменов и зачетов;
- оценки (достижения) обучающегося за время учебы;
- объем изученных дисциплин;
- наличие и продолжительность практик;
- наличие и уровень итоговой квалификационной аттестации;
- наличие и тема выпускной квалификационной работы;
- форма обучения;
- наличие дополнительного образования.
При проведении экспертизы ИОК могут учитываться возможные допустимые различия в учебных планах, образовательных технологиях и формах получения образования.
НИУ ВШЭ в целях проведения экспертизы ИОК может направлять соответствующие запросы в образовательную/научную организацию, которой выдан документ об ИОК, иные компетентные российские, иностранные и международные органы и организации.
12. Результатом экспертизы ИОК является:
- предварительное решение о признании ИОК, в том числе признание иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе (частичное признание) (далее - предварительное решение, предварительное решение о признании ИОК);
- отказ в признании ИОК (далее - отказ, отказ в признании ИОК).
Результат экспертизы ИОК фиксируется в Базе данных признания ИОК НИУ ВШЭ в виде предварительного решения о признании ИОК или об отказе в признании ИОК.
13. Обладатель ИОК в течение не более 2 рабочих дней уведомляется о предварительных результатах экспертизы признания ИОК. Соответствующее уведомление направляется обладателю ИОК на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
14. Срок исполнения процедуры признания ИОК с момента представления полного комплекта документов составляет не более 17 рабочих дней. В отдельных случаях, связанных с направлением запроса в образовательную организацию, которой выдан документ об ИОК, иные компетентные российские, иностранные и международные органы и организации, срок исполнения процедуры признания ИОК может быть увеличен до получения ответа по существу вопроса.
15. Окончательное заключение о признании ИОК (далее - окончательное заключение) (Приложение 1) и окончательное решение о признании ИОК (далее - окончательное решение) (Приложение 2) формируются на стадии окончательного рассмотрения для граждан, допущенных к сдаче вступительных испытаний или принятых на обучение или на работу в НИУ ВШЭ после сверки ранее полученных в сканированном виде документов (см. п.5 настоящего Порядка) с их оригиналами (далее - сверка)
Для этого заявители представляют оригиналы документов, указанных в п. 5 настоящего Порядка. Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, документ(ы), удостоверяющие личность обладателя ИОК должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и(или) переведены на русский язык ( в случае, если указанные документы выполнены на иностранном языке).
Положительный результат сверки фиксируется в Базе данных признания ИОК НИУ ВШЭ.
Наличие свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - свидетельство о признании), выданного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, освобождает заявителя от прохождения процедуры признания ИОК в НИУ ВШЭ. Наличие свидетельства о признании фиксируется в Базе данных признания ИОК НИУ ВШЭ.
16. В случае обнаружения расхождений содержания сканов документов, указанных в п.5 настоящего Порядка с оригиналами документов, а также при наличии подчисток, исправлений в оригиналах документов предварительное заключение или предварительное решение считаются недействительными и аннулируются. В Базе данных признания ИОК НИУ ВШЭ фиксируется отрицательный результат сверки.
17. Процедура признания ИОК не включает проверку подлинности представленных документов и может, при необходимости, выполняться в течение всего периода обучения или осуществления профессиональной деятельности обладателя ИОК в НИУ ВШЭ. В случае выявлении недостоверности представленной информации и/или представленных документов окончательное заключение или окончательное решение считаются недействительными и аннулируются (далее - выявление недостоверной информации).
Факт выявления выявление недостоверной информации фиксируется в Базе данных признания ИОК НИУ ВШЭ. Сведения о выявлении недостоверной информации направляются проректору НИУ ВШЭ, курирующему вопросы признания ИОК.
18. При наличии запроса от структурного подразделения НИУ ВШЭ о предоставлении решения или заключения о признании ИОК, последние формируются на бумажном носителе и передаются по назначению.
Окончательное решение или окончательное заключение не выдается на руки заявителю и является собственностью НИУ ВШЭ.
Изменения в настоящий Порядок, не имеющие существенного значения, утверждаются проректором НИУ ВШЭ, курирующим вопросы признания ИОК.