Порядок признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - Порядок) разработан на основе Федерального закона от 29 декабря
2. Под признанием иностранного образования и (или) иностранной квалификации в Российской Федерации понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа их обладателя к образованию и (или) профессиональной деятельности в Российской Федерации, предоставления их обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами и (или) законодательством Российской Федерации прав. Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании.
3. Признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации включает в себя:
- прием, проверку и регистрацию заявлений граждан (либо их представителей) о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и прилагаемых к заявлениям документов;
- рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов;
- экспертизу, в рамках которой проводится оценка уровня образования и (или) квалификации, а также определяется равноценность академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации.
4. Результатом проведения процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации в КНИТУ-КАИ является приказ ректора КНИТУ-КАИ о признании или об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
ПРИЕМ, ПРОВЕРКА И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ ИНОСТРАННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) ИНОСТРАННОЙ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НИМ ДОКУМЕНТОВ
5. Заявления граждан (либо их представителей) (далее – заявители) о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации могут быть поданы в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
При подаче заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - заявления) в форме электронного документа, оригиналы всех необходимых документов предоставляются заявителем до момента проведения их экспертизы с целью признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
6. В заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя и обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
б) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, его адрес, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
в) наименование и реквизиты документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации;
г) информация о наличии или отсутствии приложения(ий) к документу об образовании и (или) квалификации (с указанием количества листов);
д) наименование организации, выдавшей документ об образовании и (или) квалификации;
е) наименование иностранного государства, на территории которого выдан документ об образовании и (или) квалификации;
ж) указание о согласии заявители и обладателя документа на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.
7. К заявлению заявителем прилагаются следующие документы:
а) оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, в котором был выдан документ);
б) копия и нотариально заверенный перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя - обладателя документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации;
в) нотариально заверенный перевод (или нотариально заверенная копия в случае, если документ полностью дублируется на русском языке) документа об образовании и (или) квалификации и приложения к нему;
г) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством в качестве представителя обладателя документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и нотариально заверенный перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке).
Заявителем могут быть представлены также дополнительные доказательства подготовки обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе документы, подтверждающие факт обучения и получения представленных для признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличия лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы (направления подготовки, специальности) и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации. Данные документы представляются вместе с их переводами, заверенными в установленном порядке.
Оригиналы документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации должны быть в установленном порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
8. При принятии заявления и приложенных к нему документов к рассмотрению в КНИТУ-КАИ формируется дело в папке (скоросшивателе). На лицевой стороне обложки и торце папки (скоросшивателя) указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обладателя документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, регистрационный номер, даты начала и окончания дела (датой начала является дата регистрации заявления, датой окончания - дата принятия решения по результатам рассмотрения заявления).
9. Основаниями для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов являются:
- поступление заявления от лица, не являющегося обладателем документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, либо лица, не являющегося в соответствии с гражданским законодательством представителем обладателя документа об иностранном образовании и (или) квалификации;
- несоответствие сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным в пунктах 6-7 настоящего Порядка.
10. Выполнение функций приема и регистрации заявлений в соответствии с пп. 5-8 настоящего Порядка, а также отказ в приеме заявлений по основаниям, указанным в п. 9 настоящего Порядка, возложено на Управление международной деятельности КНИТУ-КАИ.
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ
11. Документы, принятые к рассмотрению по существу, в течение 3 рабочих дней передаются Управлением международной деятельности специалисту КНИТУ-КАИ, ответственному за проведение следующих мероприятий:
а) проверки наличия официальной информации о существовании организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации;
б) проверки документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации на соответствие бланка, комплектности, содержания и способа заполнения требованиям, установленным в иностранном государстве, отсутствие исправлений и других искажений представленной в нем информации;
в) установления наличия регистрации документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации в официальной базе данных документов об образовании иностранного государства (при наличии таковой);
г) установления наличия у организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, права на осуществление образовательной деятельности по указанной в документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации образовательной программе на момент его выдачи (при наличии системы лицензирования образовательной деятельности в иностранном государстве на момент выдачи документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации);
д) установления наличия у организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, аккредитации (аттестации) образовательной программы (направления подготовки, специальности) (при наличии таковых) на момент выдачи документа в иностранном государстве;
е) проверка соответствия формы обучения обладателя документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к формам обучения по образовательным программам аналогичного уровня и (или) направленности.
Назначение специалиста КНИТУ-КАИ для проведения указанных в настоящем пункте мероприятий проводится приказом ректора.
12. При рассмотрении представленных заявителем документов в целях оценки уровня образования и (или) квалификации, определения равноценности академических и (или) профессиональных прав (далее – экспертиза) осуществляется проверка наличия проведенной ранее экспертизы аналогичного иностранного образования и (или) иностранной квалификации (аналогичного документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации), полученных другим лицом, но в той же либо в аналогичной по статусу организации того же государства, в те же либо в аналогичные по длительности сроки, и подтверждающего освоение образовательной программы того же уровня и направленности, что и иностранное образование и (или) иностранная квалификация, представленные к признанию.
Если ранее по результатам экспертизы аналогичные иностранное образование и (или) иностранная квалификация (аналогичный документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации) были признаны, то признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации (документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации) осуществляется в соответствии с результатами предыдущего рассмотрения.
13. При положительном результате проверки документов, принятых к рассмотрению по существу, и в случае отсутствия признания аналогичного иностранного образования и (или) иностранной квалификации (аналогичного документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации), проводится экспертиза принятых к рассмотрению документов.
ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
14. Экспертиза основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, а также на положениях и рекомендациях международной практики, и проводится с использованием современных достижений науки и техники, информационных ресурсов и технологий.
15. Предметом и содержанием экспертизы являются:
- определение соответствующего направления подготовки (специальности, профессии) и (или) уровня образования и (или) квалификации, по которым возможно признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
- сопоставление структуры и объема учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), требований к результатам освоения образовательной программы, по завершению освоения которой выдан документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, а также уровня образования и (или) квалификации, которые он подтверждает, и образовательных программ, образовательных стандартов соответствующего уровня высшего образования, утвержденных данной образовательной организацией высшего образования;
- определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых обладателю образования и (или) квалификации в иностранном государстве, в котором они получены, правам, которые предоставляются обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации;
- определение, подпадают ли иностранное образование и (или) иностранная квалификация под действие международных договоров о взаимном признании, получены ли они в иностранных образовательных организациях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
16. Номинальный срок, в течение которого в КНИТУ-КАИ проводится экспертиза документов, устанавливается равным 5 (пяти) рабочим дням.
Срок проведения экспертизы может быть продлен в случае если проведение мероприятий а)-е), указанных в пункте 11 настоящего Порядка, объективно представляет значительные затруднения, что требует взаимодействия с иностранными и международными организациями, в т.ч. выдавшими документы, с целью установления (уточнения) тех или иных существенных сведений, характеризующих как полученные иностранное образование и (или) иностранную квалификацию, так и иностранную организацию, в которой рассматриваемые образование и (или) квалификация получены.
Максимальный срок, в течение которого в КНИТУ-КАИ может проводиться экспертиза документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, устанавливается равным 3 (трем) месяцам. В течение этого срока специалистами КНИТУ-КАИ предпринимаются всевозможные меры для получения недостающих сведений из достоверных источников по вышеуказанным мероприятиям а)-е) пункта 11 настоящего Порядка, либо устанавливаются случаи ранее проведенных экспертиз аналогичного иностранного образования и (или) иностранной квалификации (аналогичного документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации).
Для проведения экспертизы, и обеспечения ее всесторонности и объективности, КНИТУ-КАИ вправе привлекать специалистов из других организаций, в т.ч. университетов и научных организаций.
17. По результатам проведения экспертизы оформляется аргументированное экспертное заключение (ПРИЛОЖЕНИЕ 2), которое должно содержать однозначные выводы:
- о возможности признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
- о невозможности признать иностранное образование и (или) иностранную квалификацию.
Экспертное заключение подписывается специалистом проводившим экспертизу и вкладывается в сформированное дело (скоросшиватель), которое хранится в Управлении международной деятельности КНИТУ-КАИ.
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ИНОСТРАННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) ИНОСТРАННОЙ КВАЛИФИКАЦИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ
18. Для принятия решения по результатам экспертизы, проведенной в соответствии с пунктами 14-17 настоящего Порядка, в КНИТУ-КАИ приказом ректора создается Комиссия по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации, которая принимает одно из следующих решений:
- о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, необходимыми для приема их обладателя на обучение в КНИТУ-КАИ;
- о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, необходимыми для доступа их обладателя к осуществлению профессиональной деятельности в КНИТУ-КАИ;
- об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, необходимыми для приема их обладателя на обучение в КНИТУ-КАИ;
- об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, необходимыми для доступа их обладателя к осуществлению профессиональной деятельности в КНИТУ-КАИ.
Принятое решение оформляется в форме Протокола и утверждается приказом ректора КНИТУ-КАИ.
19. Уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления осуществляется способом, который указан заявителем в заявлении.
В случае принятия решения об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации заявителю направляется (выдается) уведомление с указанием причин отказа и возвращаются представленные им документы в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с момента издания приказа ректора КНИТУ-КАИ об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20. Специалисты КНИТУ-КАИ, участвующие в работе по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации, несут персональную ответственность за полноту и качество проделанной работы, а также за соблюдение установленного в КНИТУ-КАИ Порядка.
Ответственность специалистов КНИТУ-КАИ, участвующих в работе по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями трудового законодательства.
21. В соответствии с действующим законодательством КНИТУ-КАИ представляет в Национальный информационный центр информацию:
- о количестве лиц, иностранное образование и (или) иностранная квалификация которых были признаны, и на этом основании приняты на обучение в КНИТУ-КАИ;
- о количестве лиц, иностранное образование и (или) иностранная квалификация которых были признаны, и на этом основании допущены к осуществлению профессиональной деятельности в КНИТУ-КАИ, с указанием должности и преподаваемого предмета.
Указанные в настоящем пункте сведения, как правило, составляются и передаются в Национальный информационный центр по состоянию на 1 октября текущего года.
22. Настоящий Порядок может быть изменен и дополнен в соответствии с действующим законодательством.