DGIV/EDU/HE (2003) 4 Rev 1
ED-2003/UNESCO-CEPES/ENIC.10/4 Rev 1
Страсбург/Бухарест, 10 февраля 2004 г.

КОМИТЕТ КОНВЕНЦИИ О ПРИЗНАНИИ КВАЛИФИКАЦИЙ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ В
ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ


ТРЕТЬЯ СЕССИЯ
Страсбург, 9 июня 2004 г.

СОВМЕСТНЫЙ УСТАВ ENIC/NARIC О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УСЛУГАХ

Целью настоящего Устава является разработка минимума услуг, которые должен будет предоставлять каждый национальный центр ENIC/NARIC. Данный документ также очерчивает минимум структурных потребностей ENIC/NARIC в отношении политической поддержки, оборудования, людских ресурсов и финансирования.

Особое внимание уделяется общественным аспектам Устава, включая качество, формат и минимум услуг, предоставляемых как сетям, так и общественности. Устав определяет отдельные компоненты общих услуг, усиливая таким образом значимость и эффективность сетей ENIC и NARIC.

Имея в качестве отправной точки рекомендации, изложенные в заключении об оценке деятельности NARIC, настоящий Совместный устав ENIC/NARIC ставит своей целью стать полезным инструментом для дальнейшего совершенствования обеих сетей в отношении как деятельности, так и услуг в быстро меняющейся области признания.


Сети ENIC и NARIC,

осознавая свою ответственность за различные аспекты признания: академическое признание, признание с целью доступа к регламентированным профессиям, а также к нерегламентированной части рынка труда;

стремясь усилить значимость и увеличить ценность сетей в содействии Европейскому измерению в области признания;

придавая большое значение необходимости усилить проявление своей деятельности, предоставляя при этом пользователям качество одинакового уровня во всем регионе Европы;

осознавая свою ответственность за развитие политики и практики в области признания в рамках Болонского процесса, имеющего целью создание Европейского пространства высшего образования (ЕНЕА) к 2010 году;

стремясь к дальнейшему усилению значимости своей работы в области признания квалификаций во все более глобализующемся мире высшего образования;

приняли настоящий Совместный устав ENIC/NARIC о деятельности и услугах (именуемый в дальнейшем "Устав"):


РАЗДЕЛ I.      ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ

Термины, используемые для настоящего Устава, имеют те же значения, которые установлены в Конвенции Совета Европы/ЮНЕСКО о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (Лиссабонская конвенция о признании), а также в Директивах Европейского сообщества о регламентированных профессиях.


РАЗДЕЛ II.      ЗАДАЧИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

II.1 Задачи и деятельность национального центра ENIC/NARIC

Центр ENIC/NARIC должен выполнять следующее задачи:

• предоставлять обладателям квалификаций, высшим учебным заведениям, работодателям, профессиональным организациям, полномочным органам, партнерам ENIC/NARIC и другим заинтересованным сторонам адекватную, надежную и подлинную информацию о квалификациях, системах образования и процедурах признания;
• давать рекомендации или составлять официальные заключения о признании квалификаций на основе их оценки, применяя существующие критерии и процедуры, разработанные Сетями, а также новые критерии оценки квалификаций, описанные в терминах рабочей нагрузки, уровня, результатов учебы, компетентности и профиля;
• предоставлять гражданам информацию об их правах в вопросах признания;
• служить в качестве основного источника информации о признании на национальном уровне квалификаций о высшем образовании и квалификаций, дающих доступ к высшему образованию:
• сотрудничать по родственным вопросам с другими информационными центрами, высшими учебными заведениями, их сетями и другими соответствующими участниками в данной области в национальном контексте;
• в контексте Европейского сообщества сотрудничать с национальным координатором(1) и компетентными органами по профессиональному признанию регламентируемых профессий (Директивы Европейского Союза);
• вносить вклад в разработку политики в области высшего образования и в законодательство на региональном, национальном и европейском уровнях;
• сотрудничать в рамках сетей ENIC и NARIC в разработке всеобъемлющей структуры квалификаций для Европейского пространства высшего образования и, соответственно, вносить свой вклад на национальном уровне в дальнейшее развитие образовательных систем;
• участвовать в разработке публикаций, информации и других материалов по образовательной системе своей страны, а также участвовать в публикациях, обзорах, сравнительных исследованиях и других исследовательских работах, предпринимаемых Европейской Комиссией, Советом Европы, ЮНЕСКО и другими международными организациями;
• собирать и регулярно обновлять информацию: по образовательным системам, по квалификациям, присваиваемым в различных странах, и их сопоставимости с квалификациями в своей стране, по законодательству в области признания, по официально признанным и аккредитованным учебным заведениям, по вступительным требованиям;
• развивать сотрудничество с соответствующими организациями в странах других регионов мира, работающих в области признания;
• создавать, поддерживать и регулярно обновлять информацию по национальной системе образования в формате, приведенном в Приложении к настоящему документу;
• там, где это поручено национальными властями, разрабатывать и поддерживать описание национальной системы образования, включаемое в Приложение к диплому;
• способствовать деятельности сетей ENIC и NARIC в странах других регионов мира;
• ссылаться на членство в сетях ENIC и NAR1C во всех публикациях и корреспонденции, а также на веб-сайтах.

1)— Каждое государство-член назначает лицо, ответственное за координацию деятельности органов, уполномоченных принимать заявления и принимать решения, указанные в данной Директиве. Его роль заключается в содействии стандартному применению этой Директивы ко всем затрагиваемым профессиям (Статья 13 (1,2) Директивы 92/51/EEC).

II.2 Задачи и деятельность сетей ENIC и NARIC

Мандаты сетей ENIC и NARIC и их обязанности в рамках Болонского процесса предполагают следующие задачи:

• обмен информацией об оценке квалификаций и о национальных системах квалификаций;
• обеспечение форума для дружественного урегулирования спорных вопросов в области признания;
• обеспечение и распространение обновленной информации по системам образования и процедурам признания;
• совершенствование знаний о партнерских системах других сетей, квалификациях, критериях, рабочих методах и процедурах признания;
• выявление, определение и содействие передовой практике, развитие методов в области признания в соответствии с критериями и процедурами, определенными в Конвенции Совета Европы/ЮНЕСКО о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (Лиссабонская конвенция о признании);
• совершенствование набора информационных инструментов национальных центров путем разработки соответствующих баз данных, информационных материалов и т. п.;
• обеспечение центров ENIC и NARIC руководящими материалами по структуре и организации информации, которую они предлагают соответствующим целевым группам, в частности: высшим учебным заведениям и их органам управления, органам государственной и местной власти, агентствам по обеспечению качества, предпринимателям, профессиональным организациям и обладателям квалификаций;
• разработка и внедрение общей информационной стратегии для создания, отбора, обеспечения качества, представления и предоставления информации по вопросам, связанным с признанием;
• дальнейшее укрепление сетевых функций этих двух Сетей путем установления контактов между национальными центрами EN1C и NARIC, а также через оказание помощи индивидуальным центрам по Наращиванию их возможностей;
• содействие сотрудничеству с органами и сетями по обеспечению качества, в частности, с Европейской сетью по обеспечению качества (ENQA) с целью создания общей структуры, совместного пользования информацией и усиления взаимного доверия между системами образования;
• обеспечение согласованности и взаимодействия с другими партнерами и сетями в связанных областях: признания, обеспечения качества, аккредитации, образования и обучения, занятости;
• обеспечение форума для обсуждения и разработки политики, содействующей и стимулирующей признание квалификаций в Европейском регионе;
• усиление европейского измерения в области признания в сфере непрерывного образования Европейского пространства высшего образования.

РАЗДЕЛ III.      РЕСУРСЫ И КОМПЕТЕНТНОСТЬ

Персонал ENIC/NARIC должен иметь опыт в оценке иностранных квалификаций в соответствии c передовой международной практикой по методам и процедурам признания, включая:

• проведение исследований в области национальных и иностранных систем образования;
• определение статуса учебного заведения, присваивающего квалификацию;
• определение ценности конкретной квалификации, принимая во внимание академические и профессиональные права, которые квалификация дает ее обладателю в стране, присвоившей эту квалификацию;
• определение наиболее правильной сопоставимости иностранной квалификации в национальной системе образования;
• обеспечение обоснованного заключения о существовании или отсутствии существенных различий между иностранной и национальной квалификацией.

III.1. Персонал

Рекомендуемое минимальное количество(2) - 3 штатных единицы FTE (FTE -эквивалент полной занятости), включая преподавательский, административный и секретарский персонал.

Персонал ENIC/NARIC, занимающийся признанием, должен отвечать следующим основным требованиям:

• иметь диплом о высшем образовании или его эквивалент
• быть знакомым с международными и национальными правовыми основами признания
• иметь умения в оценке иностранных квалификаций
• знать иностранные языки
• уметь работать на компьютере и иметь умения в использовании современных информационных технологий.

III.2. Документация

Предполагается, что каждый центр ENIC/NARIC будет иметь в распоряжении:

• справочные издания по иностранным системам образования
• справочные издания по национальной системе образования страны, в которой работает этот центр: национальное законодательство по образованию (на родном и иностранном языках), законодательство в области признания, списки официально признанных и аккредитованных учебных заведений/программ, описание национальной системы образования, описание национальных критериев и процедур признания иностранных квалификаций, и т. п.
• национальные/международные каталоги учебных заведений
• конвенции о признании, двусторонние соглашения, директивы Европейского Союза, другие соответствующие документы, исходящие из Европейского региона и других соответствующих органов.

III.З. Техническое оборудование

Ожидается, что каждый ENIC/NARIC будет иметь соответствующее компьютерное и программное обеспечение с тем, чтобы:

• поддерживать связь по электронной почте
• иметь доступ к Интернету
• работать в интерактивных базах данных
• иметь доступ к публикациям на веб-сайтах
• содержать базу данных по предыдущим оценкам, выполненным центром ENTC/NARTC

2)—Необходимое число штатных единиц FTE определяется каждой страной, принимая во внимание размер страны, количество учебных заведений, количество собственных и иностранных студентов, среднее число обращений по признанию, интенсивность информационного потока и особенности положения центра ENIC/NARIC в правовой и административной структуре данной страны и в ее системе высшего образования.